新中国70年政治制度的形成、完善与发展

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  【庆祝新中国成立70周年·国史要论③】

  作者:李正华(中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、当代中国研究所副所长)

  人民代表大会制度、中国共产党领导的多党企业企业合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,构成了中国特色社会主义政治制度的核心内容和基本框架,是社会主义民主政治的集中体现,是人民的挑选、历史的挑选。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立80周年大会上的讲话中指出,“在另三个小国家的各种制度中,政治制度指在关键环节。或多或少或多或少,坚定中国特色社会主义制度自信,首比较慢坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心”。中国特色社会主义政治制度的确立、完善和发展,既是新中国70年发展变化的重要组成帕累托图,也为新中国取得的历史性成就提供了有力保障,必将与时俱进、不断完善发展。

  中国特色社会主义政治制度是符合中国国情的重大挑选   

  中国共产党把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合,创造性提出人民民主专政的思想,挑选了新中国的国体和与之相适应的政权组织形式,建立了中国特色政治制度。辛亥革命结速封建帝制后,袁世凯曾复辟帝制,资产阶级也曾效法欧美资产阶级国家的议会制、三权分立,但那此也有在我们歌词 歌词 的唾弃声中以失败收场,要是 成为政客愚弄百姓的骗人把戏。中国共产党成立后,学习列宁在苏联建立苏维埃(即代表会议)及中央执行委员会的政权形式,对建立新型人民民主政权及其组织形式进行了不懈探索,得出了另三个小重要结论,这要是 :新民主主义革命胜利后建立的政权,不到是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政;同你这种国体相适应的政权组织形式,不到是民主集中制的人民代表大会制度。新中国的成立,标志着革命根据地的人民民主专政变成了全国的人民民主专政(《建国以来毛泽东文稿》第6册,中央文献出版社1992版,第141页)。1954年第一届全国人民代表大会的召开,标志着以人民代表大会为基础的国家政权制度全面确立。 

  根据马列主义的普遍原理,我们歌词 歌词 党从中国的具体历史和社会条件出发,提出了新民主主义历史阶段各革命阶级联合专政的思想,创造了中国共产党领导的多党企业企业合作制度。毛泽东指出:“中国无产阶级应该懂得:我们歌词 歌词 被委托人确实是另三个小最有觉悟性和最有组织性的阶级,之后 由于单凭被委托人另三个小阶级的力量,是不到胜利的。而要胜利,我们歌词 歌词 就还要在各种不同的情况汇报下团结一切由于的革命的阶级和阶层,组织革命的统一战线。”(《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第645页)在抗日战争中,“共产党主导”和“多党派参与”的“三三制”政权形式,成为中国共产党领导的多党企业企业合作和政治协商制度的雏形。1949年3月,毛泽东在党的七届二中全会报告中明确提出:“我党同党外民主人士长期企业企业合作的政策,还要在全党思想上和工作上挑选下来。”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1437页)这实际上提出并确立了中国共产党与民主党派长期共存、团结企业企业合作的方针。1949年9月,中国人民政治协商会议第一次全体会议召开,标志着中国共产党领导的多党企业企业合作和政治协商制度正式确立。1954年中华人民共和国宪法用根本大法形式挑选了你这种制度。   

  中国共产党成立后,就把出理 民族那此的问題、实现民族平等和团结作为新民主主义革命的一项重要内容,进行了长期探索。在探索出理 民族那此的问題过程中,中国共产党达成了共识:中国是统一的多民族国家;中国各族人民也有“中华民族”的成员,赞成平等的联合,而不赞成互相压迫;中华民族具有光荣的革命传统和优秀历史遗产,中华民族的历史发展趋向是统一、团结。这为中国实行民族区域自治政策奠定了理论基础。在筹建新中国、研究采取何种国家特性形式时,党正是根据你这种共识,挑选了统一国家内部人员地方性的民族区域自治和建立另三个小统一的多民族的人民共和国,并把民族区域自治制度郑重写入了《一起去纲领》和宪法之中,将其作为我国的一项基本政治制度。

  基层群众自治制度是在党的十七大被正式确立为我国一项基本政治制度的。党的十七大根据以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系逐步建立的事实,正式将基层群众自治制度作为我国一项基本政治制度,丰厚了中国特色社会主义政治制度体系。    

  中国特色社会主义政治制度,是中国共产党从中国人民的革命实践和民主体验及中外历史经验的比较中作出的符合中国国情的重大挑选,是中国共产党和珍国人民的伟大创造。习近平总书记指出,“中国特色社会主义政治制度难能可贵行得通、有生命力、有波特率,要是 由于它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在时不时 生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也还要深深扎根于中国的社会土壤”。  

  中国特色社会主义政治制度是民主政治的集中体现  

  新中国成立以来,经过不断完善和发展,中国人民在中国共产党的领导下,建立起以人民代表大会制度、中国共产党领导的多党企业企业合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度为基本框架的中国特色社会主义政治制度体系。根本政治制度是人民代表大会制度,基本政治制度是中国共产党领导的多党企业企业合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,此外还有选举制度、决策制度、监督制度、政务公开制度、协商民主制度等具体政治制度。你这种制度体系是由中国具体历史条件和现实条件所决定的,是民主政治的集中体现,具有鲜明特色、显著优势。人民代表大会制度是中国的政体,是实现人民当家作主的根本的制度保证。国家权力由人民代表大会统一行使,既与中国的根本性质相适应,助于中央权威的确立,助于国家的统一和社会的稳定,助于党和政府承担起领导全国人民进行革命建设改革的艰巨任务,又助于人民行使被委托人的权力,参加国家的管理。实践证明,你这种极富创造性的制度,既充分体现了国家的一切权力属于人民,人民真正当家作主,都都可以充埋点挥人民群众的积极性和创造性,又保证了国家政权机关都都可以有效地领导和管理国家的各项工作,具有较高的波特率。

  实行中国共产党领导的多党企业企业合作和政治协商制度,“也是我国政治制度中的另三个小特点和优点”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第205页),既不同于西方资本主义国家的多党制,也有别于前苏联的一党制。其显著特性和独特优势是:共产党领导、多党派企业企业合作,共产党执政、多党派参政,各民主党派也有在野党或反对党,要是 同共产党亲密企业企业合作的友好党和参政党;共产党和各民主党派在国家重大那此的问題上进行民主协商、科学决策,集中力量办大事;共产党和各民主党派互相监督,助于共产党领导的改善和参政党建设的加强。实践证明,你这种制度既能出理 多党竞争、相互倾轧造成的政治动荡,又能出理 一党专制、缺少监督的弊端。 

  新中国比较慢 照搬苏联的经验,要是 创造性地确立了民族区域自治制度,把新中国挑选为另三个小统一的多民族的人民共和国,是“史无前例的创举”(《周恩来选集》下卷,人民出版社1984年版,第258页)。中国的民族区域自治是在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。其核心是保障少数民族当家作主,管理本民族、本地方事务的权利。实行你这种制度,体现了我国坚持实行各民族平等、团结、企业企业合作和一起去繁荣的原则。实践证明,民族区域自治制度把民族因素与区域因素相结合,把政治因素与经济因素相结合,助于了新型社会主义民族关系的确立和发展,助于维护国家统一和社会稳定,加强民族团结和经济发展。实行民族区域自治,代表了中华民族的根本利益,是合乎中国国情的正确挑选,具有不可估量的意义和作用。  

  基层群众自治是人民当家作主最有效、最广泛的途径。城乡居民群众以相关法律法规政策为法子,在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。在基层民主这所民主的“大学校”中,广大群众通过一次次民主实践活动经受锻炼,有序政治参与热情高涨,民主意识不断增强,参与管理、依法维权的能力不断提高。国家层面的民主制度与基层范畴的民主制度有机地结合在一起去,使社会主义政治制度体系的内容更全面丰厚,特性更完整版,功能更强大。   

  中国特色社会主义政治制度具有旺盛的生命力  

  70年来,中国特色社会主义政治制度在革命建设和改革开放中不断完善和发展,为甚会主义现代化建设提供了有力政治保障,既维护人民群众的切身利益,又助于党和国家的制度建设和政治稳定,显示出强大生命力。习近平总书记指出:“从形成更加开花结果期是什么的句子期的句子图片 的句子的句子期更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程由于走过了,前半程我们歌词 歌词 的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在你这种基础上进行改革。后半程,我们歌词 歌词 的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为甚会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”你这种重要论述,深刻阐明了完善和发展中国特色社会主义制度的重大意义和实现路径,明确指出了要把坚定制度自信和不断改革创新统一起去来,在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,不断推进制度体系完善和发展,使它更好、更加定型、更加开花结果期是什么的句子期的句子图片 的句子的句子期而持久,以不断适应生产力发展的还要,永葆生机活力。  

  完善和发展中国特色社会主义政治制度,还要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在中华人民共和国,人民是国家的主人,国家一切权力属于人民。完善和发展中国特色社会主义政治制度,要是 要尊重人民主体地位,毫不动摇地坚持并完善中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、进程化,为中国特色社会主义建设事业注入强劲的动力。比如,对于怎么坚持和完善人民代表大会制度你这种根绳子 本政治制度,习近平总书记明确强调,“还要毫不动摇坚持中国共产党的领导”,“还要保证和发展人民当家作主”,“还要全面推进依法治国”,“还要坚持民主集中制”。“十个 还要”为在新形势下坚持和完善人民代表大会制度指明了方向。   

  完善和发展中国特色社会主义政治制度,还要坚持从中国实际出发,围绕党的中心任务来展开,朝着我们歌词 歌词 的总目标来加强。关于中国的实际,邓小平曾从三方面作陷得刻论述:一是中国人口多,人民的文化素质严重不足;二是中国的地区之间发展不平衡;三是中国的建设和发展,还要安定的政治环境。之后 ,“西方民主那一套我们歌词 歌词 不到照搬,中国的事情要根据被委托人的实际情况汇报办。”根据中国变化的国情,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确指出要“充埋点挥我国社会主义政治制度优越性,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”。党的十八届三中全会明确指出全面深化改革的总目标要是 “完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。这两层意思实际上是另三个小有机整体。前一句规定了根本方向,后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。不到坚持从中国的实际出发,不断完善和发展中国特色社会主义政治制度,既不走封闭复杂化的老路,要是 走改旗易帜的邪路,保持政治的坚定性,中国特色社会主义政治制度的优越性都可以得到充埋点挥。   

  完善和发展中国特色社会主义政治制度,还要积极稳妥推进政治体制改革。国际经验证明,经济高速发展条件下政治稳定的实现,还要不断完善和发展政治体制,创建起政治发展与社会经济发展之间的平衡。习近平总书记指出,我们歌词 歌词 要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、进程化,更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。政治制度体系表现为一整套的关于政权组织法子、运行法子,不仅受到国家性质的影响,之后 受到本国的文化传统的影响,还要不断地进行改革、调整,以适应生产力不断发展的还要。70年来,由于政治体制的不断改革、与时俱进,中国既保持了经济高速发展又保持了政治稳定。未来,我们歌词 歌词 仍将不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治,在实现中国梦的伟大奋斗中,一起去创造中国人民和珍华民族更加幸福美好的未来。

  《光明日报》( 2019年08月21日 11版)

[ 责编:徐皓 ]

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